Η νίκη στην Ουκρανία θα αποδειχθεί ανέφικτη χωρίς να βρεθούν τρόποι αντιμετώπισης της χρήσης του παράνομου θαλάσσιου εμπορίου από τη Ρωσία για τη διατήρηση της πολεμικής της οικονομίας. Δηλαδή, η Ουκρανία και οι Δυτικοί υποστηρικτές της πρέπει να αναστήσουν την ιδέα των εμπορικών επιδρομών και του ευρείας βάσης οικονομικού πολέμου για να διαλύσουν τον στόλο-φάντασμα και να επιβάλουν κόστος στην πολεμική μηχανή του Πούτιν.
Στον εικοστό πρώτο αιώνα, τα κράτη μπορούν να διεξάγουν εμπορικές επιδρομές χωρίς να πυροβολήσουν ποτέ, χρησιμοποιώντας ουσιαστικά πληροφορίες ανοιχτού κώδικα για να υποστηρίξουν τη διπλωματία, τη νομολογία και τις κυρώσεις που έχουν σχεδιαστεί για να επιτεθούν στην οικονομία ενός αντίπαλου κράτους. Βρίσκοντας τρόπους για τη συγκέντρωση δεδομένων ανοιχτού κώδικα, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να υποστηρίξουν ευρύτερες διεθνείς προσπάθειες για τον περιορισμό του παράνομου θαλάσσιου εμπορίου της Ρωσίας.
Πλοία-φαντάσματα: Πώς ο Πούτιν χρηματοδοτεί τον πόλεμό του
Από τότε που οι κυρώσεις περιόρισαν τις εξαγωγές πετρελαίου στα τέλη του 2022, η Ρωσία έχει αγοράσει έναν παράνομο στόλο που εκτιμάται ότι κυμαίνεται από 155 δεξαμενόπλοια και 435 συνολικά πλοία , συμπεριλαμβανομένων των υποστηρικτικών πλοίων, έως και 591 πλοία . Αυτός ο σκιώδης στόλος -ή στόλος-φάντασμα, όπως είναι γνωστός στην καθομιλουμένη- μεταφέρει περίπου 3,7 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα , που αντιπροσωπεύουν το 65% του θαλάσσιου εμπορίου πετρελαίου της Ρωσίας, και παράγει έσοδα που εκτιμώνται από 87 έως 100 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Για να το θέσουμε αυτό σε προοπτική, τα έσοδα από αυτό το παράνομο δίκτυο εμπορίου έχουν ισοφαρίσει, αν όχι ξεπεράσει, τη συνολική αξία της οικονομικής και στρατιωτικής βοήθειας που παρέχεται στην Ουκρανία από την έναρξη του πολέμου.
Η Ρωσία φαίνεται να αυξάνει, όχι να μειώνει, τη χρήση πλοίων-φαντασμάτων, δημιουργώντας τόσο στρατηγικούς όσο και περιβαλλοντικούς κινδύνους. Ο στόλος-φαντασμάτων επεκτείνεται ώστε να συμπεριλάβει φυσικό αέριο , παρέχοντας έτσι επιλογές για την αντιστάθμιση της μείωσης των ευρωπαϊκών εξαγωγών . Εκτός από τις προκλήσεις εθνικής ασφάλειας που θέτει ο στόλος, αποτελεί επίσης περιβαλλοντικό κίνδυνο, καθώς τα δεξαμενόπλοια αφήνουν πετρελαιοκηλίδες σε όλο τον κόσμο. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο ότι περίπου το 72% των πλοίων είναι άνω των 15 ετών, με αποτέλεσμα να απαιτούν συνεχή συντήρηση, και στο ότι το 60% των πλοίωνδεν έχουν ασφαλιστική κάλυψη. Αυτό αποτελεί ένα επιδεινούμενο πρόβλημα, επειδή χωρίς ασφάλιση, το κόστος καθαρισμού -που εκτιμάται μεταξύ 859 εκατομμυρίων δολαρίων και 1,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων- μετακυλίεται στους Ευρωπαίους φορολογούμενους ή στα παράκτια κράτη της Νοτιοανατολικής Ασίας . Με άλλα λόγια, όσο κερδοφόρος είναι ο στόλος-φαντασμάτων για τη Μόσχα, είναι εξίσου επικίνδυνος για τα παγκόσμια κοινά αγαθά.
Επιδρομές Εμπορίου: Καταπολέμηση Φαντασμάτων Παλιό και Νέο
Οι καλύτεροι τρόποι για να διαμορφωθούν οι επιλογές πολιτικής για την αντιμετώπιση του ρωσικού στόλου-φάντασμα βρίσκονται στη ναυτική θεωρία και την ιδέα των εμπορικών επιδρομών. Η εμπορική επιδρομή , ή αλλιώς guerre de course , περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη εξαναγκάζουν τους αντιπάλους επιτιθέμενα στο εμπόριό τους αντί να επιδιώκουν αποφασιστική μάχη στη θάλασσα. Ιστορικά, ήταν μια έννοια για τη χρήση ναυτικών επιδρομών για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού μιας μεγαλύτερης ναυτικής δύναμης.
Ενώ παραδοσιακά διατυπωνόταν ως αντίστιξη στη θεωρία του Μαχάν και την έμφαση που δίνει στην αποφασιστική μάχη, νέες θεωρίες που τοποθετούν και τις δύο προσεγγίσεις στο πλαίσιο ενός ευρύτερου ενδιαφέροντος του δέκατου ένατου αιώνα για τον οικονομικό πόλεμο -και στην παρακώλυση του εμπορίου ενός αντιπάλου για την επιβολή ενός πολιτικού αποτελέσματος- απαιτούν την επανεξέταση της παλιάς ιδέας. Ακόμα και για τον Μαχάν , οι εμπορικές επιδρομές και ο θαλάσσιος εμπορικός πόλεμος μπορούν να λειτουργήσουν εφόσον ενσωματωθούν σε μια ευρύτερη στρατηγική που χρησιμοποιεί ένα ευρύτερο φάσμα στρατηγικών μοχλών (π.χ., διπλωματικούς ή οικονομικούς μοχλούς) για να επιτεθεί στην οικονομία ενός αντιπάλου.
Η χρήση ενός στόλου φαντάσματος από τη Ρωσία αποτελεί παράδειγμα θαλάσσιου εμπορικού πολέμου , που επιτρέπει την αποφυγή κυρώσεων που επιβάλλονται στο εμπόριό της. Όπως ακριβώς η ιστορία των εμπορικών επιδρομών του δέκατου ένατου αιώνα προέκυψε από την αναζήτηση ιδεών για το πώς να σπάσει ο αποκλεισμός μιας μεγαλύτερης ναυτικής δύναμης, η σύγχρονη αποφυγή κυρώσεων συχνά εκμεταλλεύεται την παράνομη δραστηριότητα για να αποφύγει τις άμεσες αντιπαραθέσεις. Με άλλα λόγια, ο φάντασμα στόλος αποτελεί μια γκρίζα ζώνη αντίποινα, εκτός από τη χρήση συμβατικής στρατιωτικής δύναμης για την εξασφάλιση των εξαγωγών πετρελαίου της.
Ως αποτέλεσμα, η αντιμετώπιση του φαντασματικού στόλου απαιτεί ένα ευρύτερο μενού επιλογών από την παραδοσιακή στρατιωτική ισχύ μόνο. Ναι, η Ουκρανία, ενώ βρίσκεται σε πόλεμο με τη Ρωσία, μπορεί και πρέπει να συνεχίσει να θέτει σε κίνδυνο το παράνομο ρωσικό θαλάσσιο εμπόριο, αλλά αυτό δεν αποτελεί επιλογή για τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο ή την Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς να προκαλέσει σημαντική κλιμάκωση. Ως εκ τούτου, η νομική βάση για την κατάσχεση πλοίων στην ανοιχτή θάλασσα, από τη δεκαετία του 1980, διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας ( UNCLOS ). Σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 109 της σύμβασης, η κατάσχεση πλοίων περιορίζεται σε περιπτώσεις πειρατείας. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 110, το δικαίωμα επίσκεψης επεκτείνεται σε πλοία που είναι ύποπτα για δουλεμπόριο, μη εξουσιοδοτημένη ραδιοτηλεοπτική μετάδοση, ανιθαγένεια ή άρνηση επίδειξης της σημαίας τους.
Ο σκιώδης στόλος ασχολείται με δύο δραστηριότητες που -αν και δεν καλύπτονται ακριβώς από το δικαίωμα επίσκεψης- είναι σχετικές με πιθανές μεταρρυθμίσεις. Πρώτον, μεταδίδει την τοποθεσία του μέσω ραδιοσυχνοτήτων του Συστήματος Αυτόματης Αναγνώρισης (AIS) -όχι μέσω ήχου ή εικόνας. Δεύτερον, αυτά τα σκάφη έχουν ιστορικά αποκρύψει την ταυτότητά τους, μεταξύ άλλων αναφέροντας ψευδείς σημαίες , απενεργοποιώντας το AIS τους και πλαστογραφώντας την τοποθεσία τους για να κρύψουν την πραγματική τους φύση.
Ενώ η «μη εξουσιοδοτημένη μετάδοση» ορίζεται με όρους ήχου ή εικόνας, οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να επιχειρήσουν να δημιουργήσουν μια νομική δικαιολογία για την μη εξουσιοδοτημένη μετάδοση σημαιών για το δικαίωμα επίσκεψης στην ανοιχτή θάλασσα, προκειμένου να διερευνήσουν πιθανή παράκαμψη κυρώσεων. Η εξάρθρωση του φαντάσματος στόλου θα επιτύχει μόνο όταν υποστηρίζεται από ακριβείς πληροφορίες, πίεση στις ουδέτερες ναυτιλιακές υπηρεσίες και πίεση στην οικονομική και υλικοτεχνική υποδομή που υποστηρίζει το εχθρικό εμπόριο. Αυτές οι επιλογές παρέχουν στους ξένους υποστηρικτές της Ουκρανίας έναν τρόπο να αμφισβητήσουν τη Μόσχα, εκτός από την άμεση στρατιωτική αντιπαράθεση.
Διευθυντής, Εργαστήριο Μελλοντικών Προοπτικών και Ανώτερος Ερευνητής, Τμήμα Άμυνας και Ασφάλειας
Απομακρυσμένη Οπτικοποίηση
Κάθε όργανο απαιτεί έγκαιρα και ακριβή δεδομένα σχετικά με τη διάθεση των ρωσικών πλοίων-φανταστικών και το δίκτυο που χρησιμοποιείται για τη συντήρησή τους. Για να λάβουν αυτά τα δεδομένα, οι ερευνητές πρέπει να αναλύσουν τα ανάντη και κατάντη στοιχεία που τροφοδοτούν τον στόλο-φανταστικό. Ξεκινώντας από την ανάντη ροή, οι ερευνητές πρέπει να χρησιμοποιούν εργαλεία ανοιχτού κώδικα για να χαρτογραφήσουν τους βασικούς ενεργειακούς κόμβους των εγκαταστάσεων παραγωγής πετρελαίου, των τόπων παραγωγής και αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), των συστημάτων μεταφοράς και των ενεργειακών λιμένων που χρησιμοποιούνται για εξαγωγή.
Ταυτόχρονα, οι ερευνητές πρέπει να παρακολουθούν τα δεδομένα κατάντη και να μελετούν τα ιστορικά πρότυπα ταξιδιού των πλοίων, τόσο πριν όσο και μετά τον πόλεμο, μέσω λογισμικού αναφοράς AIS . Αυτό θα βοηθούσε στον εντοπισμό όχι μόνο των προτύπων ταξιδιού αλλά και των βασικών διαδρομών, συμπεριλαμβανομένου του πού δένουν τα πλοία στο λιμάνι, πότε απενεργοποιούν τους αναμεταδότες AIS τους και πού συναντώνται για αποβολές πετρελαίου στη θάλασσα μέσω μεταφορών από πλοίο σε πλοίο (STS). Αυτή η προσέγγιση θα πρέπει να συμπληρώνεται από δορυφορικές εικόνες, όταν είναι δυνατόν, για την καταγραφή των μεταφορών STS εν δράσει, λόγω των τεχνικών πλαστογράφησης που χρησιμοποιεί ο σκιώδης στόλος. Πίσω από τον σκιώδη στόλο βρίσκεται το παράνομο δίκτυο δρώντων που το καθιστά αυτό δυνατό, το οποίο κυμαίνεται από εικονικές εταιρείες που κατέχουν τα πλοία έως τις υπηρεσίες που προσλαμβάνουν πληρώματα και τα μεσάζοντα πλοία που εκφορτώνουν τα ενεργειακά προϊόντα και τα μεταφέρουν στην αγορά. Η χρήση εργαλείων επιχειρηματικής ευφυΐας για την αποκάλυψη του δικτύου των παράνομων δρώντων μπορεί να βοηθήσει στην αποκάλυψη του ποιος υποστηρίζει το Κρεμλίνο και πού δραστηριοποιούνται αυτοί οι δρώντες.
Σύναψη
Μέχρι η Μόσχα να δει σημαντική μείωση στα έσοδα από τις εξαγωγές, θα έχει ελάχιστα κίνητρα να τερματίσει τον πόλεμο. Μεγάλα κράτη πέρα από την Κίνα και τη Βόρεια Κορέα εξακολουθούν να επωφελούνται από το ρωσικό πετρέλαιο. Η Ινδία αντιπροσωπεύει το 45% των ρωσικών εξαγωγών πετρελαίου μέσω θαλάσσης και η Τουρκία εισάγει, κατά μέσο όρο, 425.000 βαρέλια την ημέρα.
Διευθυντής, Εργαστήριο Μελλοντικών Προοπτικών και Ανώτερος Ερευνητής, Τμήμα Άμυνας και Ασφάλειας
Απομακρυσμένη Οπτικοποίηση
Κάθε όργανο απαιτεί έγκαιρα και ακριβή δεδομένα σχετικά με τη διάθεση των ρωσικών πλοίων-φανταστικών και το δίκτυο που χρησιμοποιείται για τη συντήρησή τους. Για να λάβουν αυτά τα δεδομένα, οι ερευνητές πρέπει να αναλύσουν τα ανάντη και κατάντη στοιχεία που τροφοδοτούν τον στόλο-φανταστικό. Ξεκινώντας από την ανάντη ροή, οι ερευνητές πρέπει να χρησιμοποιούν εργαλεία ανοιχτού κώδικα για να χαρτογραφήσουν τους βασικούς ενεργειακούς κόμβους των εγκαταστάσεων παραγωγής πετρελαίου, των τόπων παραγωγής και αποθήκευσης υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG), των συστημάτων μεταφοράς και των ενεργειακών λιμένων που χρησιμοποιούνται για εξαγωγή.
Ταυτόχρονα, οι ερευνητές πρέπει να παρακολουθούν τα δεδομένα κατάντη και να μελετούν τα ιστορικά πρότυπα ταξιδιού των πλοίων, τόσο πριν όσο και μετά τον πόλεμο, μέσω λογισμικού αναφοράς AIS . Αυτό θα βοηθούσε στον εντοπισμό όχι μόνο των προτύπων ταξιδιού αλλά και των βασικών διαδρομών, συμπεριλαμβανομένου του πού δένουν τα πλοία στο λιμάνι, πότε απενεργοποιούν τους αναμεταδότες AIS τους και πού συναντώνται για αποβολές πετρελαίου στη θάλασσα μέσω μεταφορών από πλοίο σε πλοίο (STS). Αυτή η προσέγγιση θα πρέπει να συμπληρώνεται από δορυφορικές εικόνες, όταν είναι δυνατόν, για την καταγραφή των μεταφορών STS εν δράσει, λόγω των τεχνικών πλαστογράφησης που χρησιμοποιεί ο σκιώδης στόλος. Πίσω από τον σκιώδη στόλο βρίσκεται το παράνομο δίκτυο δρώντων που το καθιστά αυτό δυνατό, το οποίο κυμαίνεται από εικονικές εταιρείες που κατέχουν τα πλοία έως τις υπηρεσίες που προσλαμβάνουν πληρώματα και τα μεσάζοντα πλοία που εκφορτώνουν τα ενεργειακά προϊόντα και τα μεταφέρουν στην αγορά. Η χρήση εργαλείων επιχειρηματικής ευφυΐας για την αποκάλυψη του δικτύου των παράνομων δρώντων μπορεί να βοηθήσει στην αποκάλυψη του ποιος υποστηρίζει το Κρεμλίνο και πού δραστηριοποιούνται αυτοί οι δρώντες.
Σύναψη
Μέχρι η Μόσχα να δει σημαντική μείωση στα έσοδα από τις εξαγωγές, θα έχει ελάχιστα κίνητρα να τερματίσει τον πόλεμο. Μεγάλα κράτη πέρα από την Κίνα και τη Βόρεια Κορέα εξακολουθούν να επωφελούνται από το ρωσικό πετρέλαιο. Η Ινδία αντιπροσωπεύει το 45% των ρωσικών εξαγωγών πετρελαίου μέσω θαλάσσης και η Τουρκία εισάγει, κατά μέσο όρο, 425.000 βαρέλια την ημέρα.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να υποστηρίξουν την Ουκρανία που επιτίθεται σε πλοία στα ανοικτά των ινδικών ή τουρκικών ακτών. Μπορούν να υποστηρίξουν τη συλλογή του είδους των δεδομένων που απαιτούνται για την επέκταση των κυρώσεων και την άσκηση πίεσης σε εταιρείες που εμπλέκονται στην παράνομη διακίνηση πετρελαίου και υποστηρίζουν τη Ρωσία. Και η Ουάσινγκτον μπορεί να υποστηρίξει ευρείες διπλωματικές προσπάθειες, όπως η Ομάδα Εργασίας του Σκιώδους Στόλου της G7, συνδυάζοντας παράλληλα νομικά, περιβαλλοντικά και οικονομικά μέσα εξουσίας για να περιορίσει την ελευθερία δράσης του στόλου-φάντασμα.
Πηγή:csis.org
.gif)
0 Σχόλια