Κατευθύνσεις πολιτικής και στρατηγικές προσαρμογές στο 15ο πενταετές σχέδιο της Κίνας

Κατευθύνσεις πολιτικής και στρατηγικές προσαρμογές στο 15ο πενταετές σχέδιο της Κίνας

Οι «ολομέλειες» της Κεντρικής Επιτροπής του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό της μελλοντικής πολιτικής κατεύθυνσης της χώρας και, αν κάποιος επιθυμεί να μάθει προς τα πού οδεύει η Κίνα.

Οι «ολομέλειες» της Κεντρικής Επιτροπής του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στον καθορισμό της μελλοντικής πολιτικής κατεύθυνσης της χώρας και, αν κάποιος επιθυμεί να μάθει προς τα πού οδεύει η Κίνα, θα ήταν απαραίτητο να κατανοήσει αυτές τις ολομέλειες.

Από τις 20 έως τις 23 Οκτωβρίου, η Τέταρτη Ολομέλεια της 20ής Κεντρικής Επιτροπής εξέτασε και ενέκρινε συστάσεις για το 15ο Πενταετές Σχέδιο της Κίνας. Το σχέδιο αυτό αντιπροσωπεύει όχι μόνο μια κρίσιμη πενταετή περίοδο για την επίτευξη αυτού που η Κίνα θεωρεί ως τον «στόχο του σοσιαλιστικού εκσυγχρονισμού για το 2035», αλλά και ένα αποφασιστικό στάδιο για την υπέρβαση των τριπλών πιέσεων της συρρίκνωσης της ζήτησης, των διαταραχών της προσφοράς και της εξασθένισης των προσδοκιών, ενώ παράλληλα προσπαθεί να ξεφύγει από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος.

Σε αντίθεση με προηγούμενους κύκλους, αυτό το σχέδιο αντιμετωπίζει ένα πολύ πιο περίπλοκο εγχώριο και παγκόσμιο τοπίο: οι παγκόσμιες βιομηχανικές αλυσίδες αναδιαρθρώνονται εν μέσω εντεινόμενου τεχνολογικού ανταγωνισμού, το παραδοσιακό δημοσιονομικό μοντέλο της Κίνας με βάση την ξηρά χάνει τη δυναμική του, ενώ το δημογραφικό του μέρισμα μειώνεται και μια νέα τεχνολογική επανάσταση πλησιάζει σε μια αποφασιστική φάση.

Η μετατόπιση της στρατηγικής εστίασης από την «υψηλής ποιότητας ανάπτυξη» στην «ολοκληρωμένη προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού» αντικατοπτρίζει μια βαθιά εξέλιξη στο αναπτυξιακό όραμα της Κίνας. Η Πέμπτη Ολομέλεια της 19ης Κεντρικής Επιτροπής χαρακτήρισε το 2020 ως σημείο εκκίνησης για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης σοσιαλιστικής χώρας, δίνοντας έμφαση στην ανακούφιση της φτώχειας και στον έλεγχο της ρύπανσης. Η Τέταρτη Ολομέλεια, ωστόσο, αναδιατύπωσε τον στόχο ως «προώθηση της εθνικής αναζωογόνησης μέσω του εκσυγχρονισμού», υποδεικνύοντας ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της χώρας γνωρίζουν την ανάγκη να διατηρηθεί η οικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας παράλληλα την κοινωνική σταθερότητα και την εθνική ασφάλεια σε ένα πιο σύνθετο παγκόσμιο περιβάλλον.

Η οικονομική λογική της Κίνας έχει επίσης εξελιχθεί. Η προηγούμενη Πέμπτη Ολομέλεια έδωσε προτεραιότητα στην εμβάθυνση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην πλευρά της προσφοράς και στην επέκταση της εγχώριας ζήτησης, στον εκσυγχρονισμό των βιομηχανικών και εφοδιαστικών αλυσίδων, καθώς και στη σταθεροποίηση της γεωργικής βάσης. Η τελευταία Τέταρτη Ολομέλεια, ωστόσο, μετατοπίζεται από τη βελτιστοποίηση των διαρθρωτικών δομών στην καλλιέργεια νέων μοχλών ανάπτυξης. Απαιτεί την επιτάχυνση της υψηλού επιπέδου αυτονομίας στην επιστήμη και την τεχνολογία και την ανάπτυξη «παραγωγικών δυνάμεων νέας ποιότητας». Η βιομηχανική πολιτική ακολουθεί πλέον τις αρχές της νοημοσύνης, της οικολογικής διάστασης και της ολοκλήρωσης. Η σύνοδος σκιαγράφησε επίσης μια συντονισμένη στρατηγική για την ενίσχυση των δυνατοτήτων της Κίνας στην εκπαίδευση, την επιστήμη, την τεχνολογία και το ταλέντο, σηματοδοτώντας μια μετάβαση από την παραδοσιακή βιομηχανική αναβάθμιση στην ανάπτυξη που βασίζεται στην καινοτομία και ενσωματώνεται στην τεχνολογία.

Στις αμυντικές και στρατιωτικές υποθέσεις, η Τέταρτη Ολομέλεια επεκτείνει τους στόχους που σχετίζονται με την εκατονταετηρίδα του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού, προωθώντας τον εκσυγχρονισμό της εθνικής άμυνας και των ενόπλων δυνάμεων. Η εισαγωγή ενός νέου οδικού χάρτη εκσυγχρονισμού «τριών σταδίων» αντικατοπτρίζει ένα πιο δομημένο και ολοκληρωμένο πλαίσιο εθνικής ασφάλειας.

Όσον αφορά την κοινωνική πρόνοια, η 19η Κεντρική Επιτροπή έδωσε έμφαση στην επέκταση της κάλυψης της κοινωνικής ασφάλισης, στη βελτίωση της πρόσβασης στις δημόσιες υπηρεσίες και στην εδραίωση των αποτελεσμάτων μείωσης της φτώχειας. Η 20ή Κεντρική Επιτροπή δίνει μεγαλύτερη έμφαση στην ακρίβεια και την ισότητα, τονίζοντας την υψηλής ποιότητας ανάπτυξη στον τομέα των ακινήτων και τις βελτιώσεις στην ευημερία του πληθυσμού. Αυτό αντικατοπτρίζει μια στροφή προς μια πιο στοχευμένη κατανομή πόρων για την αντιμετώπιση ποικίλων κοινωνικών αναγκών.

Οι στρατηγικές για την αναζωογόνηση της υπαίθρου και την περιφερειακή ανάπτυξη έχουν επίσης εξελιχθεί. Η Πέμπτη Ολομέλεια προώθησε την ολοκληρωμένη αναζωογόνηση της υπαίθρου και την αστική-αγροτική ολοκλήρωση. Η Τέταρτη Ολομέλεια αναπτύσσει περαιτέρω την ιδέα αυτή σε «ολοκληρωμένη αναζωογόνηση των αγροτικών περιοχών», με στόχο τη διασφάλιση «βασικών σύγχρονων συνθηκών διαβίωσης» στις αγροτικές κοινότητες. Τονίζει επίσης τον περιφερειακό συντονισμό και τη βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων πόρων, υποδεικνύοντας μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση στην αστική-αγροτική και περιφερειακή ανάπτυξη.

Οι πολιτιστικές και οικολογικές στρατηγικές έχουν επίσης εμβαθύνει. Η σύνοδος της 19ης Κεντρικής Επιτροπής τόνισε την ανάπτυξη πολιτιστικών πρωτοβουλιών και τη βελτίωση των δημόσιων πολιτιστικών υπηρεσιών. Η 20ή Κεντρική Επιτροπή, με τη σειρά της, ζητά την τόνωση της πολιτιστικής δημιουργικότητας, ενισχύοντας τη διεθνή επιρροή του κινεζικού πολιτισμού. Αυτό υποδηλώνει μια μετατόπιση από την εστίαση στην πολιτιστική παροχή στην έμφαση της καινοτομίας και της διεθνούς εμπλοκής.

Στην οικολογική ανάπτυξη, η εστίαση έχει επεκταθεί από την προώθηση της πράσινης ανάπτυξης στην προώθηση ενός «ολοκληρωμένου πράσινου μετασχηματισμού» των οικονομικών και κοινωνικών συστημάτων. Η Τέταρτη Ολομέλεια συνδέει αυτόν τον στόχο με τους στόχους για την κορύφωση των εκπομπών άνθρακα και την ουδετερότητα άνθρακα, προωθώντας ταυτόχρονη πρόοδο στη μείωση του άνθρακα, τον έλεγχο της ρύπανσης, την οικολογική προστασία και την οικονομική ανάπτυξη. Αυτό αντιπροσωπεύει μια μετάβαση από την τοπική περιβαλλοντική διαχείριση σε έναν ευρύτερο, συστημικά προσανατολισμένο πράσινο μετασχηματισμό.

Από το 14ο Σχέδιο έως σήμερα, αυτές οι στρατηγικές προσαρμογές αντικατοπτρίζουν τις προσπάθειες προσαρμογής στις εξελισσόμενες εγχώριες και διεθνείς συνθήκες και την επιδίωξη μακροπρόθεσμων αναπτυξιακών στόχων σε πολλαπλούς τομείς. Μαζί, αυτές οι πρωτοβουλίες συνοψίζουν τις πρόσφατες πολιτικές κατευθύνσεις της Κίνας και σκιαγραφούν την προσέγγισή της για την αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων.

Πηγή:moderndiplomacy.eu