Η Κίνα παίζει μακροπρόθεσμο παιχνίδι με το Ιράν

Η διπλωματική αυτοσυγκράτηση του Πεκίνου σχετικά με την αντιπαράθεση των ΗΠΑ με την Τεχεράνη δεν πρέπει να εκληφθεί ως αναξιοπιστία ή αδιαφορία.

Η Κίνα παίζει μακροπρόθεσμο παιχνίδι με το Ιράν

Η διπλωματική αυτοσυγκράτηση του Πεκίνου σχετικά με την αντιπαράθεση των ΗΠΑ με την Τεχεράνη δεν πρέπει να εκληφθεί ως αναξιοπιστία ή αδιαφορία.


Παρά τους στενούς δεσμούς της με την Τεχεράνη, η Κίνα έχει αποφύγει να υποστηρίξει σθεναρά τον εταίρο της, καθώς οι ΗΠΑ συνεχίζουν την στρατιωτική τους ανάπτυξη στον Κόλπο. 

Εν μέσω των απειλών των ΗΠΑ για επίθεση στο Ιράν, το Πεκίνο έχει επικεντρωθεί στην ενθάρρυνση της διπλωματίας και της περιφερειακής ασφάλειας. Στις 24 Φεβρουαρίου, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών της Κίνας...επαναλήφθηκεαυτή τη θέση, λέγοντας ότι «Ελπίζουμε ότι τα διάφορα μέρη θα επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και θα επιλύσουν τις διαφορές τους μέσω διαλόγου».

Για ορισμένους, η φαινομενικά ουδέτερη έμφαση της Κίνας στην αυτοσυγκράτηση και τον διάλογο ενόψει των στρατιωτικών απειλών των ΗΠΑ μπορεί να φαίνεται σαν να έχει εγκαταλείψει την Τεχεράνη, ενισχύοντας την άποψη ότι είναι ένας αναξιόπιστος εταίρος. Αυτό έρχεται μετά την αδράνεια της Κίνας μετά την απαγωγή του στενού εταίρου τους Νικολάς Μαδούρο από τις ΗΠΑ και την επιβολή ελέγχου στον πετρελαϊκό τομέα της Βενεζουέλας, στον οποίο το Πεκίνο είχε επενδύσει δισεκατομμύρια.

Ωστόσο, αυτό δεν είναι κάτι καινούργιο. Η Κίνα ανέκαθεν απέφευγε να υποστηρίξει στρατιωτικά το Ιράν. Το Πεκίνο επέκρινε τις επιθέσεις των ΗΠΑ και του Ισραήλ στο Ιράν κατά τη διάρκεια του 12ήμερου πολέμου το 2025, αλλά δεν παρείχε υλική υποστήριξη στην Τεχεράνη. Παρά το γεγονός ότι ήταν ένας ολοκληρωμένος στρατηγικός εταίρος του Ιράν, το Πεκίνο υποστήριξε επίσης τις οικονομικές κυρώσεις κατά του Ιράν υπό την ηγεσία του ΟΗΕ πριν από την πυρηνική συμφωνία του 2015 και έκτοτε έχει αναβάλει την εισροή επενδύσεων στην ιρανική οικονομία.

Αντ' αυτού, η Κίνα βλέπει το Ιράν ως ένα μακροπρόθεσμο παιχνίδι, το οποίο η εκστρατεία μέγιστης πίεσης των ΗΠΑ μπορεί ακούσια να τη βοηθήσει να κερδίσει.
Πουθενά να μην φαίνεται;

Οι συγκρατημένες δηλώσεις του Πεκίνου έχουν εγείρει ερωτήματα σχετικά με την αξιοπιστία της Κίνας στην υποστήριξη των συμμάχων της στην ώρα της ανάγκης τους.

Για πολλούς Δυτικούς παρατηρητές, η επιφυλακτική στάση της Κίνας απέναντι στο Ιράν προκαλεί έκπληξη δεδομένων των στενών δεσμών. Άλλωστε, το Πεκίνο και η Τεχεράνη είναι ολοκληρωμένοι στρατηγικοί εταίροι, έχοντας υπογράψει μια 25ετή στρατηγική συμφωνία το 2021.

Η Κίνα παραμένει σανίδα σωτηρίας για την ιρανική οικονομία, η οποία έχει πληγεί από τις διεθνείς κυρώσεις. Το 2025, η Κίνα αγόρασε περισσότερα από 80 τοις εκατόσενττου μεταφερόμενου πετρελαίου του Ιράν, με σημαντική έκπτωση, αντιπροσωπεύοντας το 13,5% του συνόλου του πετρελαίου που εισήγαγε η Κίνα δια θαλάσσης.

Το Πεκίνο προσπάθησε επίσης να μειώσει τη διεθνή πολιτική απομόνωση του Ιράν τα τελευταία χρόνια, χορηγώντας του την ένταξη στις χώρες BRICS+ και στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης.

Η έλλειψη δράσης από την Κίνα μπορεί επίσης να θεωρηθεί ως υπονόμευση της υπεράσπισής της για μια πολυπολική παγκόσμια τάξη και αμφισβήτηση της παγκόσμιας ηγεμονίας των ΗΠΑ. Το Πεκίνο έχει κατοχυρώσει αυτή την άποψη στην Πρωτοβουλία Παγκόσμιας Ασφάλειας και την έχει ενσωματώσει στοσύνθημα,«η Ανατολή ανεβαίνει και η Δύση παρακμάζει». Ωστόσο, στην πράξη, το Πεκίνο φαίνεται να δείχνει ελάχιστη πρωτοβουλία για να επιβληθεί στη Μέση Ανατολή ή να πιέσει σοβαρά για μείωση της επιρροής των ΗΠΑ εκεί.

Η περιορισμένη αντίδραση του Πεκίνου τόσο στον 12ήμερο πόλεμο όσο και στην τρέχουσα πίεση της κυβέρνησης Τραμπ στην Τεχεράνη υπονομεύει τις προηγούμενεςαφηγήσειςότι η επιρροή της Κίνας στη Μέση Ανατολή αυξανόταν. Πράγματι, από τις 7 Οκτωβρίου, η Κίνα έχει σε μεγάλο βαθμό τεθεί σε δεύτερη μοίρα στην περιοχή, αναλαμβάνοντας ελάχιστα συγκεκριμένα μέτρα πέρα ​​από την κριτική του Ισραήλ για τη Γάζα και την καταγγελία των ΗΠΑ για απειλές και χρήση μονομερούς βίας κατά του Ιράν.
Το πυρηνικό ζήτημα

Αυτή η εκτίμηση, ωστόσο, είναι βιαστική. Δεν λαμβάνει υπόψη τα μακροπρόθεσμα διδάγματα που αποκάλυψε ο 12ήμερος πόλεμος σχετικά με τη θέση της Κίνας στις πυρηνικές διαπραγματεύσεις. Παραβλέπει επίσης τους κύριους στόχους του Πεκίνου για τις μελλοντικές του σχέσεις με την Τεχεράνη.

Πρώτον, οι Κινέζοι αξιωματούχοι δημόσιαεναντιώνομαιΗ επιδίωξη του Ιράν για την απόκτηση πυρηνικών όπλων. Αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με τη θέση του Πεκίνου να σέβεται «το δικαίωμα του Ιράν στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας ως κράτος συμβαλλόμενο μέρος της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων». Παρόλο που η Κίνα εξακολουθεί να είναι επίσημα μέλος της πυρηνικής συμφωνίας του Κοινού Ολοκληρωμένου Σχεδίου Δράσης (JCPOA),νέα συμφωνία επί του θέματος.

Το Πεκίνο ανησυχεί ότι ένα πυρηνικό Ιράν μπορεί να πυροδοτήσει έναν περιφερειακό πόλεμο. Ένας τέτοιος πόλεμος θα διακινδύνευε να μπλοκάρει ζωτικές ναυτιλιακές οδούς και να εμποδίσει τις εισαγωγές πετρελαίου της Κίνας από τον Κόλπο. Θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει το Ιράν να στοχεύσει τα κράτη του Κόλπου, όπου τα εμπορικά συμφέροντα της Κίνας υπερτερούν κατά πολύ των δεσμών της με την Τεχεράνη.

Αποκτώντας πυρηνικά όπλα, το Ιράν θα άλλαζε την ισορροπία δυνάμεων υπέρ του και θα έθετε έναν νέο μηχανισμό αποτροπής που μπορεί να περιορίσει τυχόν μελλοντικές στρατιωτικές ενέργειες των ΗΠΑ ή του Ισραήλ. Αυτό μπορεί να αποσταθεροποιήσει τη Μέση Ανατολή για γενιές, πυροδοτώντας έναν αγώνα δρόμου προς τα πυρηνικά όπλα. Γενικότερα, θα μπορούσε επίσης...ενθαρρύνωΟι περιφερειακοί αντίπαλοι της Κίνας, όπως η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και η Αυστραλία, επιδιώκουν επίσης να γίνουν πυρηνικές δυνάμεις ως μέσο αποτροπής της δυναμικής του Πεκίνου.

Οι διπλωματικές προσπάθειες των ΗΠΑ να σταματήσουν το πυρηνικό δυναμικό του Ιράν με αντάλλαγμα την άρση των κυρώσεων ευθυγραμμίζονται επομένως με την προτίμηση της Κίνας για μια ειρηνική λύση. Το Πεκίνο έχει εκφράσει δημόσια την αντίθεσή του σε τυχόν πλήγματα κατά του Ιράν ή σε παραβίαση της κυριαρχίας του.

Ωστόσο, το Πεκίνο αντιτίθεται εδώ και καιρό σε ένα Ιράν με πυρηνικά όπλα. Δεδομένου αυτού, μπορεί ακόμη και να είναι δίκαιο να υποθέσουμε ότι το Πεκίνο θα ανεχθεί περιορισμένες επιθέσεις ΗΠΑ-Ισραήλ στο Ιράν ως διαπραγματευτική τακτική, εάν μπορούσαν να εξασφαλίσουν μια διπλωματική πρόοδο που θα έλυνε το ιρανικό πυρηνικό ζήτημα χωρίς να προκαλέσει έναν ολοκληρωτικό περιφερειακό πόλεμο.
Ένα αποδυναμωμένο Ιράν

Δεύτερον, η Κίνα βλέπει ένα αποδυναμωμένο ιρανικό καθεστώς ως κίνδυνο και ως ευκαιρία. Το Πεκίνο δεν θέλει να δει μια πλήρη κατάρρευση του καθεστώτος που θα αντικατασταθεί από μια κυβέρνηση που θα είναι ευθυγραμμισμένη με τη Δύση. Ταυτόχρονα, το Πεκίνο μπορεί να εκμεταλλευτεί την αδυναμία του Ιράν για να αυξήσει την εξάρτηση του καθεστώτος από την Κίνα.

Η σημασία των σχέσεων με την Κίνα έχει τονιστεί έντονα από τον ανώτατο ηγέτη Αγιατολάχ ΑλίΧαμενεΐκαι ο Ιρανός Πρόεδρος Μασούντ Πεζεσκιάν. Κατά την επίσκεψή του στο Πεκίνο τον Αύγουστο, ο πρόεδροςυπογραμμισμένοΗ δέσμευση της Τεχεράνης να εφαρμόσει την 25ετή συνολική συμφωνία συνεργασίας με την Κίνα.

Συγκεκριμένα, η Κίνα ενδέχεται να εντείνει τις εξαγωγές τεχνολογίας διπλής χρήσης προς το Ιράν, κάτι που μπορεί να βοηθήσει στην ανασυγκρότηση τμημάτων της στρατηγικής της Τεχεράνης για τους πυραύλους και τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Ωστόσο, οι αναφορές για κινεζικά συστήματα αεράμυνας, μαχητικά αεροσκάφη ή υπερηχητικά αντιπλοϊκά...πυραύλουςΗ πιθανή πώληση στο Ιράν θα πρέπει να εξεταστεί με προσοχή. Η Κίνα δεν έχει επιβεβαιώσει τις πωλήσεις και το Ιράν έχει έννομο συμφέρον να υπερβάλλει ως προς το βάθος των διμερών σχέσεων.συγγένειεςγια την καθιέρωση αποτροπής.

Η Κίνα θέλει να επιτύχει τους μακροπρόθεσμους στόχους της χωρίς να ανησυχήσει την Ουάσινγκτον ή να υπονομεύσει τη σχετική σταθερότητα στις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας, ειδικά ενόψει της αναμενόμενης επίσκεψης του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στην Κίνα τον Απρίλιο.

Συζήτηση Τραμπ και Σι 

Τζινπίνγκζητήματασυμπεριλαμβανομένων του Ιράν, της Ταϊβάν και του εμπορίου σε τηλεφωνική κλήση στις 4 Φεβρουαρίου. Αυτό υποδηλώνει ότι το Πεκίνο μπορεί να επιδιώξει παραχωρήσεις σε ζητήματα που σχετίζονται πιο άμεσα με τα συμφέροντά του, όπως η Ταϊβάν και το εμπόριο, σε αντάλλαγμα για τα σημαντικά αποδυναμωμένα μηνύματά του σχετικά με το Ιράν.
Τι ακολουθεί;

Χωρίς μια ολοκληρωτική εισβολή, φαίνεται απίθανο οι οποιεσδήποτε αμερικανικές επιθέσεις να οδηγήσουν σε αλλαγή καθεστώτος στο Ιράν. Αντίθετα, στο μέλλον, οι σχέσεις ΗΠΑ-Ιράν πιθανότατα θα περιστρέφονται γύρω από περιόδους διαπραγματεύσεων που θα διακόπτονται από γύρους περιορισμένης στρατιωτικής κλιμάκωσης.

Για τους Κινέζους ηγέτες, αυτό είναι το πρόβλημα της Ουάσινγκτον. Αυτός ο διαλείπων κύκλος περιορισμένης κλιμάκωσης θα εξυπηρετούσε τους στόχους του Πεκίνου αυξάνοντας το στρατηγικό κόστος της θέσης των ΗΠΑ στον Κόλπο, αποσπώντας την προσοχή τους από την αντιμετώπιση της Κίνας στον Ινδο-Ειρηνικό και εξαντλώντας σταδιακά τους στρατιωτικούς και οικονομικούς της πόρους. Αυτή η πραγματικότητα ευθυγραμμίζεται με τον παγκόσμιο στρατηγικό στόχο του Πεκίνου να υπονομεύσει την ηγεμονία των ΗΠΑ, αντί να την αντικαταστήσει.

Όσο πιο αδύναμο γίνεται το ιρανικό καθεστώς, είτε από στρατιωτικές επιθέσεις των ΗΠΑ ή του Ισραήλ είτε από εσωτερικές αναταραχές, τόσο περισσότερο θα εξαρτάται από την Κίνα διπλωματικά, οικονομικά και τεχνολογικά. Αυτό θα είναι ένα ακούσιο αλλά εμφανές αποτέλεσμα της εκστρατείας μέγιστης πίεσης των ΗΠΑ.

Η διπλωματική αυτοσυγκράτηση σχετικά με την αντιπαράθεση των ΗΠΑ με το Ιράν δεν πρέπει να εκληφθεί ως αναξιοπιστία ή αδιαφορία της Κίνας. Η Κίνα παίζει ένα μακροπρόθεσμο παιχνίδι που ελπίζει ότι θα τη δει να έχει επιτύχει τους μακροπρόθεσμους στόχους της, εις βάρος των ΗΠΑ. Εναπόκειται στις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους να επαναξιολογήσουν τις πολιτικές τους, ώστε να μην εξυπηρετούν ακούσια τους μακροπρόθεσμους στόχους της Κίνας.

Πηγή:chathamhouse.org