Η Τουρκία και η Πλατφόρμα Ειρήνης των Βαλκανίων

Ο Τούρκος Υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν (κέντρο) φιλοξενεί τη δεύτερη συνάντηση της Πλατφόρμας Ειρήνης των Βαλκανίων με τους ομολόγους του από την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Μαυροβούνιο, το Κοσσυφοπέδιο, τη Βόρεια Μακεδονία και τη Σερβία στην Κωνσταντινούπολη

Οι μελετητές των διεθνών σχέσεων συχνά συγκρίνουν τις διπλωματικές δομές της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας και της σύγχρονης Δημοκρατίας της Τουρκίας. Ωστόσο, μια κρίσιμη διαφορά μεταξύ των δύο συχνά παραβλέπεται. Ιστορικά, η Οθωμανική Αυτοκρατορία θεωρούνταν ανταγωνιστική δύναμη, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Κατά τη διάρκεια των διαδοχικών αιώνων, οργανώθηκαν πολυάριθμοι συνασπισμοί υπό ευρωπαϊκή ηγεσία για να αποτρέψουν την απειλή της τουρκικής επιθετικότητας και των βάναυσων επεκτατικών πολιτικών της.

Σήμερα, ωστόσο, παρατηρούμε μια σαφή ρήξη με αυτό το παρελθόν. Αυτή η ιστορική αντίθεση δεν πρέπει να νοηθεί ως ηθικός μετασχηματισμός του τουρκικού κράτους, αλλά μάλλον ως εξέλιξη στα μέσα μέσω των οποίων η Άγκυρα επιδιώκει επιρροή στο διεθνές σύστημα.

Για παράδειγμα, η ύφεση μεταξύ της Σοβιετικής Ένωσης και της Τουρκίας οφειλόταν κυρίως στην μεταβαλλόμενη αντίληψη της Μόσχας για την Άγκυρα ως μεσολαβητή και ειρηνικής περιφερειακής δύναμης, και όχι ως ανταγωνιστή. Ομοίως, στην πρώιμη φάση της σύγκρουσης του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, η Άγκυρα προσπάθησε να παρουσιαστεί ως πιθανός μεσολαβητής μεταξύ του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας. Αυτή η προσπάθεια τελικά απέτυχε λόγω ιστορικών διαφορών με την Αρμενία και της πλήρους ευθυγράμμισης της Άγκυρας με το Αζερμπαϊτζάν.

Από μια νεορεαλιστική οπτική γωνία, μπορούμε επίσης να συμπεράνουμε ότι αυτή η πολιτική που υιοθέτησε η Άγκυρα, και στη συνέχεια ο Τούρκος Πρόεδρος Τουργκούτ Οζάλ, ήταν ευθυγραμμισμένη με το αμερικανικό όραμα , το οποίο θεωρούσε την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης και την απουσία μιας περιφερειακής δύναμης στον Καύκασο ως σημαντικό αποσταθεροποιητικό παράγοντα. Η Τουρκία αποτελούσε τον μόνο αξιόπιστο παράγοντα για την Ουάσιγκτον που μπορούσε να εκπληρώσει αυτό το έργο. Ως εκ τούτου, αυτή η συνέχεια υποδηλώνει ότι η τουρκική διαμεσολαβητική συμπεριφορά εξαρτάται λιγότερο από ηγετικές προσωπικότητες και βασίζεται περισσότερο σε θεσμικά διπλωματικά αντανακλαστικά που διαμορφώνονται από συστημικούς περιορισμούς και ευκαιρίες.

Η διπλωματική ρητορική που δεν απέφερε συγκεκριμένα αποτελέσματα στον Καύκασο, τη Μέση Ανατολή και αλλού ανάγκασε την Άγκυρα να τροποποιήσει την προσέγγισή της — τουλάχιστον στο βαθμό που ήταν απαραίτητο για να επιδείξει αξιόπιστη διαμεσολαβητική ικανότητα. Ως εκ τούτου, η προσέγγιση αυτή κορυφώθηκε με τη δημιουργία της Πλατφόρμας Ειρήνης των Βαλκανίων, μέσω της εναρκτήριας συνεδρίασής της που πραγματοποιήθηκε στις 26 Ιουλίου 2025.


Στη συνάντηση συμμετείχαν ηγέτες από έξι βαλκανικές χώρες. Η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Μαυροβούνιο, το Κοσσυφοπέδιο, η Βόρεια Μακεδονία και η Σερβία εκπροσωπήθηκαν από τους υπουργούς Εξωτερικών τους, ενώ η Αλβανία συμμετείχε σε επίπεδο υφυπουργού Εξωτερικών. Η συνάντηση συγκλήθηκε απευθείας από τον Τούρκο Πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, δίνοντας στην Τουρκία άμεσο, αν και άτυπο, ηγετικό ρόλο. Ωστόσο, η προθυμία των βαλκανικών κρατών να συμμετάσχουν δεν πρέπει να θεωρηθεί ως παθητική αποδοχή της τουρκικής πρωτοβουλίας, αλλά μάλλον ως ενεργή αναζήτηση εναλλακτικών διπλωματικών διαύλων.

Μετά τη συνάντηση, ο Τούρκος Υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν τόνισε ότι οι ευκαιρίες υπερτερούν των προκλήσεων στην περιοχή. Σημείωσε ότι όλα τα συμμετέχοντα κράτη, εκτός από το Κοσσυφοπέδιο, είναι υποψήφια για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και θα μπορούσαν να βοηθήσουν το ένα το άλλο στις διαδικασίες ένταξής τους.

Συνδέοντας την πλατφόρμα με τον διάλογο για την ένταξη στην ΕΕ, η Άγκυρα τοποθετείται διακριτικά ως μεσολαβητής των ευρωπαϊκών φιλοδοξιών χωρίς να είναι μέλος της Ένωσης, εντάσσοντας έτσι τον εαυτό της σε μια διαδικασία από την οποία είναι τυπικά αποκλεισμένη.

Για να κατανοήσουμε τον στρατηγικό υπολογισμό πίσω από αυτή την κίνηση της Άγκυρας, πρέπει να παρατηρήσουμε τα Βαλκάνια μέσα από ένα νεορεαλιστικό πρίσμα.

Από το 2017, ξεκινώντας με την πρώτη θητεία του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, το επίσημο διπλωματικό δόγμα της Ουάσιγκτον περιγράφεται ολοένα και περισσότερο ως υπέρ της αποδέσμευσης όπου είναι δυνατόν, με ελάχιστο στρατηγικό κόστος - μια μερική επιστροφή στις απομονωτικές τάσεις της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ του 19ου και των αρχών του 20ού αιώνα. Αυτή η αποδέσμευση δεν πρέπει να νοείται ως πλήρης αποχώρηση, αλλά μάλλον ως επαναπροσδιορισμός των προτεραιοτήτων που μειώνει το διπλωματικό βάθος σε περιοχές που θεωρούνται σχετικά σταθερές σε σύγκριση με άλλα παγκόσμια hotspots.

Στην περίπτωση των Βαλκανίων, αυτοί οι ισχυρισμοί αποδεικνύονται από τη συνεχιζόμενη καθυστέρηση στην επικύρωση των πρεσβευτών των ΗΠΑ στη Σερβία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και τη Βόρεια Μακεδονία, οι οποίοι έχουν υποβιβαστεί μόνο στο επίπεδο των επιτετραμμένων. Επιπλέον, η αμερικανική αντίληψη για σταθερότητα έναντι των Βαλκανίων έχει οδηγήσει στην ιεράρχηση άλλων περιοχών που θεωρούνται ότι αντιμετωπίζουν υψηλότερα επίπεδα αστάθειας. Η αποδέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών από ανθρωπιστικά έργα και βοήθεια μπορεί επίσης να είναι ένας παράγοντας που συμβάλλει. Στη διπλωματική πρακτική, οι παρατεταμένες κενές θέσεις πρεσβευτών και οι μειώσεις στην αναπτυξιακή δέσμευση συχνά ερμηνεύονται από τους περιφερειακούς παράγοντες ως δείκτες μείωσης της στρατηγικής προσοχής, ανεξάρτητα από την επίσημη ρητορική που υποστηρίζει το αντίθετο.

Από την ευρωπαϊκή οπτική γωνία, η συνεχώς αναβαλλόμενη και επιβραδυνόμενη διαδικασία που μαστίζει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχει φυσικά δημιουργήσει εσωτερική και διπλωματική δυσφορία στα Βαλκάνια, η οποία αποτελεί κινητήρια δύναμη για αυτά τα κράτη να ξεκινήσουν την προσέγγιση με την Τουρκία. Αυτό το περιβάλλον δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για περιφερειακούς παράγοντες, όπως η Τουρκία, να παρουσιαστούν ως εναλλακτική λύση στις Βρυξέλλες. Μια άλλη κρίσιμη προσθήκη είναι η παρουσία του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας στην ίδια ειρηνευτική πλατφόρμα. Συμβολικά, αυτό αναδεικνύει την ικανότητα της Άγκυρας να συγκαλεί αντίπαλους παράγοντες.

Η συμπερίληψη της Σερβίας σηματοδοτεί επίσης δύο κύριες εξελίξεις. Πρώτον, ενώ η ρωσική επιρροή δεν έχει εξαφανιστεί από την περιοχή, η σχετική μείωση της ορατότητάς της δημιουργεί πρόσθετο διπλωματικό χώρο για εναλλακτικούς παράγοντες να αναλάβουν πιο εξέχοντες ρόλους. Επίσης, οι αρχές στο Βελιγράδι φαίνεται να δίνουν προτεραιότητα στον πραγματισμό προκειμένου να διατηρήσουν τα κρατικά συμφέροντα, ανεξάρτητα από το ζήτημα της εδαφικής ακεραιότητας έναντι του Κοσσυφοπεδίου, το οποίο μπορεί να είναι άλυτο τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα.

Κατά συνέπεια, εν μέσω αμερικανικής και ευρωπαϊκής αποδέσμευσης — ή περιορισμένης εμπλοκής — με τα Βαλκάνια και τη Ρωσία να είναι απασχολημένη με τον πόλεμο στην Ουκρανία, αυτό το κενό επέτρεψε στην Άγκυρα να παρέμβει και να δημιουργήσει αυτήν την άτυπη συνάντηση, η οποία πραγματοποίησε επίσης τη δεύτερη συνάντησήτης στις 23 Ιανουαρίου 2026.

Για την Τουρκία, αυτές οι εξελίξεις υπερβαίνουν τον ανεπίσημο χαρακτήρα και την περιστασιακή διπλωματία. Η φιλοκυβερνητική ειδησεογραφική πλατφόρμα Daily Sabah υποστηρίζει ότι «...η Πλατφόρμα Ειρήνης των Βαλκανίων και οι συμπληρωματικοί μηχανισμοί συνεργασίας αποκτούν σαφή στρατηγική σημασία. Πέρα από τον ρόλο τους στη διευκόλυνση του διαλόγου και της οικοδόμησης εμπιστοσύνης, αυτά τα πλαίσια λειτουργούν ως εργαλεία μέσω των οποίων η Τουρκία μπορεί να ενσωματώσει τα συμφέροντά της στις περιφερειακές δομές, να ενισχύσει την μόχλευσή της και να διαχειριστεί τους κινδύνους που δημιουργούνται από ανταγωνιστικές εξωτερικές πιέσεις».

Πηγή:armenianweekly.com